音乐教学中的德育渗透

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  • 时间:2019-03-11 18:39
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城市基础设施体现着城市竞争力,而城市竞争力强弱直接决定着城市在国内外前途和地位。所以如何提升城市基础设施建设水平是打造城市竞争力重要课题。本文分析了我国现代城市基础设施管理体系所面临问题,并在借鉴外国城市基础设施管理经验基础上,提出加强城市道路规划与公共交通建设;加强规划,避免重复性建设等建议,从而促进我国现代城市基础设施管理体系发展。 关键词城市基础设施;城市交通;公共监督;生态环境;政府机构 随着城市化进程推进,城市无疑成了公共品需求最多领域。城市公共品是否能妥善提供直接关系到城市经济发展水平,可持续发展潜力,以及城市居民生活水准。城市基础设施建设作为城市公共品重要组成部分,在倡导建立和谐社会,保障民权民生今天显得尤为重要。 一、我国现代城市基础设施管理体系现状及所存在问题 (一)城市交通拥挤 首先,城市交通与城市发展息息相关。城市经济越发展,居民出行频率就越高,所出行距离就越长。在交通高峰期,往往存在堵塞,拥挤现象,很大程度上影响了居民出行。其次,城市机动化发展,特别是小汽车出行增加,停车设施不完善,会干扰动态交通,造成不必要延误,降低可达性,影响到城市总体发展。最后,由于城市交通尤其是轨道交通建设与其他城市基础设施一样是资金密集型产业,具有初始投资大、投资回收慢、直接经济效益低等特点,所以在规划、建设、管理上一直落后于其他产业发展。长期以来,我国城市公共交通建设面临着资金严重短缺、融资渠道狭窄、方式简单僵硬等一系列问题,严重制约了城市交通事业发展。 (二)重复性建设问题严重 我国城市基础设施设计、规划、布局普遍存在不合理现象。城市基础设施规划是城市建设和发展蓝图,对城市基础建设发展起着决定性作用。我国城市规划工作起步较晚,相当多城市在20世纪80年代才组建规划管理部门,城市规划水平较低,规划管理体制尚不完善。 由此导致了许多城市盲建设和重复建设,造成了极大浪费,制约了基础设施服务功能发挥。 (三)有些项建设周期过长 许多政府由于基金计划和时间计划考虑不周全,而造成盲投资。一个项很可能只进行到一半就没有资金了,这个项只好停止下来,要么等待新资金拨入,要么等待下届政府来解决。还有很多项效率低下,不能够按期完成,或者施工时间太长,对居民生活产生不便,使居民对建设项热情大大减退。 二、解决我国现代城市基础设施管理体系存在问题对策建议 (一)加强城市道路规划与公共交通建设 首先,由经验丰富,素质齐备城市道路规划师进行细致科学道路规划,使交通网便于通行。对私人车辆进行严格控制,可以通过增加养路费,或者通过发行“交通高峰通行证”方法来限制私人车辆。政府部门及事业单位内部提倡办事少用公车,使用公车必须有相关部门签字,从而减少公车上路车辆。其次,完善公共交通建设,提倡乘坐公交出行。政府部门应加大对公交部门补贴,加强对公交路网规划和完善,使公交成为方便实惠交通工具。开通快速公交,并提高快速公交效率。根据“公交优先”原则,构筑现代化城市公共客运体系。 (二)加强规划,避免重复性建设 城市基础设施建设是一项任重而道远事业,其长期有效执行有赖于合理长期总体规划,以最大限度地防范重复建设、资源浪费现象产生,提高建设整体效率。同时,城市总体规划应该实现公共决策从封闭和半封闭向公开透明状态转变。政府应该广泛听取城市居民意见,并向有关专家进行咨询。规划修编有关专题研究要在政府组织下,由相关领域资源专家担任专题负责人。 (三)寻找多元化投资主体,引入竞争机制 首先,我国基础设施建设资金来源有限,基础设施产业自身又缺乏积累机制。因此,必须以多种融资渠道方式来解决基础设施建设所需资金。除了政府出资外,还可以利用民间资本,外国资本等方式来参与基础设施建立,用多元化投资方略来解决建设资金不足问题。其次,对一个项规划以及建设要引入市场机制,以提高项办事效率。通过公开招标,择优选择承包单位。推行建设项法人责任制,建立投资责任约束机制,实行全过程负责并承担投资风险。 (四)加强公众监督,抵制腐败现象 提高城市基础设施建设资金使用透明度,加强公众监督。政府部门应该广泛听取城市居民意见,建立专门机构收集公众建议,通过投票和听证会制度来解决信息失灵问题。全面评价政府官员政绩,对于贪污腐败和以牺牲公众利益为代价追求政绩官员要给以严厉处分。